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中共云南省纪律检查委员会、云南省监察厅:云锡控股公司通过“六抓”推进党委落实党风廉政建设主体责任

去年以来,云锡控股公司党委全面落实党风廉政建设责任制,在坚决落实党委主体责任上下功夫,坚持“四位一体”统筹协调,通过“六抓”深入推进党风廉政建设主体责任落实,促进了控股公司持续健康发展。

抓学习,增强责任意识。把落实党风廉政建设主体责任的内容和要求列为党委中心组学习的重要内容。通过召开党委常委会、反腐倡廉建设工作会及所属单位党委书记会、党委落实主体责任专题会等会议,举办所属单位党政主要负责人及纪委书记主体责任、分管易发多发腐败问题重点领域的领导和部门负责人、易发多发腐败问题的关键环节和重要岗位人员教育培训等“三个层次”的培训班,共培训800多人,进一步增强了“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。同时,对控股公司原董事长、党委书记雷毅违法违纪案件和老厂“2.24”系列职务犯罪案件进行深刻的剖析和反思,召开了职务犯罪预防教育暨案件通报大会,组织1400余名领导干部到警示教育基地进行鲜活的警示教育。

抓责任,细化任务分解。坚持层层签订责任书,认真落实“一岗双责”,坚持主要领导与副职签订责任书,进一步明确了分管领导的责任、任务和要求,实现了对分管单位和部门的双重领导和双重监管,从目标任务上落实主体责任。全司各级党委和行政共与494个所属单位、部门签订党风廉政建设责任书,主要领导与174名领导班子副职签订“一岗双责”责任书,与677名科级干部签订廉洁从业承诺书,并制定相关办法116个。控股公司班子主要负责人坚持管好班子、带好队伍,亲自研究部署工作、过问重大问题、督办重要案件,抓好关键环节,亲自上廉洁自律党课,亲自安排部署、带队检查考核党风廉政建设责任制工作,在研究“三重一大”等事项时,坚持执行末位表态制度。领导班子其他成员切实履行“一岗双责”,加强了对分管部门和单位管理人员的教育、监督和管理,定期与分管部门和单位研究党风廉政建设工作,推进了分管部门和单位党风廉政建设工作的落实。

抓制度,强化责任保障。制定了《贯彻落实省委、省政府〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》《贯彻落实中共云南省委〈落实党风廉政建设主体责任的规定〉的实施办法》和《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》,并对《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》进行工作任务分解。同时,把廉洁自律的要求与生产经营管理紧密结合,制定完善了控股公司内部管理办法40余个,全司共制定完善了民主决策制度75个、权力运行制度105个、廉洁自律制度121个、其它管理制度181个。从制度保障上落实党委主体责任。

抓措施,强化责任落实。全司坚持改革、发展、稳定、反腐“四位一体”统筹协调各项工作。各级领导班子把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,与生产经营、改革发展各项工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;坚持每半年至少专题研究一次党风廉政建设工作,制定工作计划、目标要求和具体措施,做到专门研究、责任分解、明确职责、推动落实。坚持每半年分析一次党风廉政建设和落实主体责任情况。坚持抓早抓小,制定实施了《廉洁谈话和函询制度》《关于实行纪委领导约谈领导干部的制度(试行)》,共进行廉洁谈话966人次,任前廉洁谈话353人次,诫勉谈话28人次。加强信访举报工作。针对信访举报数量明显增加的实际,加大工作力度,共受理和核实了52件信访举报问题,对2名领导干部进行了函询。从措施保障上落实党委主体责任。

抓考核,强化责任奖惩。将党委主体责任列为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,修改完善了《党风廉政建设责任制考核奖惩办法》及考核评分标准,明确考核标准,规范考核程序,做到检查考核全覆盖。坚持严格考核奖惩,充分运用考核结果。年初,对2013年度考核为优秀的4个单位和13个合格单位给予不同金额的奖励;对考核为不合格的6个单位责任人扣当年保证金和5%的年度收入。对11个不合格和基本合格单位的党政主要领导、纪委书记进行了诫勉谈话,责成整改存在问题,并严格进行了复查验收。

抓整改,强化工作落实。一是针对2013年度党风廉政建设责任制被省委考核为不合格等次中提出的主要问题,控股公司党委通过广泛征求职工群众意见,认真召开党风廉政建设专题民主生活会等方式,进一步查找党风廉政建设工作中存在的问题,严格对照检查、深刻反思反省产生问题的原因,研究制定了《党风廉政建设责任制检查考核存在问题整改方案》,坚持抓业务与抓整改工作“一岗双责”,层层落实整改责任,用扎实有效的措施推进整改工作落实,顺利通过了省委的复查验收。二是认真整改老厂“2.24”系列职务犯罪案件揭示的问题。针对红河州和个旧市检察院《检察建议书》提出的问题,从加强党风廉政建设、干部监督管理、堵塞生产经营管理中的漏洞、健全完善制度等方面抓好整改落实工作,把案件的深刻教训转变为改进工作、推进党风廉政建设的动力。

 

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