作为世界上最大的稀土供应国，中国在稀土产业话语权缺失的状况常常令人扼腕叹息。造成这一局面的原因自然很复杂，而产业集中度过低、深加工应用能力不足显然是其中的重要因素。
与稀土一样，锡也是一种重要的战略物资。二战期间日本进攻东南亚很重要的目的就是为了获取当地的锡资源，尤其是锡在电子制造行业、光伏产业中有广泛用途。中国的锡储量、供应量和消费量都位居世界第一，这也与稀土产业相似。但是，中国在世界锡产业的地位，却绝非稀土行业所能企及。
在锡行业，中国有相当的话语权，任何产业信息的变动都会影响全球的锡行情。这一状况，相当程度上应归功于esb世博网集团（控股）有限责任公司（以下简称云锡），一家总部位于云南个旧的有色金属企业集团。
云锡，这个历经百年而不衰，世界锡业的领跑者，在中国经济新常态下，在“一带一路”、“两强一堡”的国家战略格局中，如何把自身的发展与国家和地区的需求有机地结合在一起，在云南省委、省政府的正确领导下，充分发挥云南龙头骨干企业的重要作用，以全新的战略突围，以现代企业的崭新姿态，全面深化改革，攻坚克难，提质增效，转型升级，为谱写好中国梦的云南篇章贡献力量，再创辉煌？
现状•困难
云锡的差距
对于一个有着一百多年历史的国企来说，云锡的经历有波谷也有高峰，有阵痛也有辉煌。百年云锡，在新的发展进程中，它的现状如何，困难在何方，差距体现在哪里？
从有色金属行业来看，虽然云锡锡主业已经处于世界领跑地位，但综合实力对标国际一流的矿业企业还存在较大差距。
从云南来看，在全省十大省属国企中，云锡的发展速度、经济体量、运营效益都还相对落后。
就问题言之：
产业结构和布局不合理，推进业务和产业板块战略性重组、促进企业转型升级任务艰巨；集团化管控体系有待进一步健全完善，管控能力和水平有待进一步提升。母子公司定位和权责关系有待进一步明晰，管理关系尚待理顺；企业组织结构有待进一步调整优化，现有法人实体多,管理层级多达五级，管理链条长，监督管理难度大，管理成本高，影响运营效率和决策效率；现代企业制度有待进一步健全完善，产权结构有待进一步调整优化，法人治理结构有待进一步完善，协调运转、有效制衡的运行机制有待进一步规范；与国际化、市场化相接轨，促进企业发展质量和效益提升的制度和机制有待进一步完善和构建；人力资源结构不合理，人才结构性矛盾突出，引领企业科学发展的创新性人才不足，富余人员过多，劳动生产率亟待提高；经济运行的质量和效益亟待提高；科技创新引领和支撑产业转型升级能力有待进一步提高。
从现状来看：资金压力巨大，部分企业、产业盈利能力弱，市场竞争能力不强，部分单位亏损严重，历史形成的部分投资项目风险和损失较大，影响和制约企业改革发展的诸多问题尚未得到有效解决。
发展不够快、不充分、不协调、不平衡，这是云锡领导班子形成的一致共识。
摆脱束缚、打破框框、跨越发展，必须以更加宽广的胸怀、更加高远的视野、更加卓越的胆识，全面深化改革，切实转型升级。
征程•信心
云锡的底气
2014年，云锡实现营业收入366亿元，比2010年的150亿元增加216亿元，增长144%。资产总额近500亿元，比2010年的240亿元增加260亿元，增长108%。
不论是资产总量、净资产，还是资源拓展，近年来，云锡的发展已今非昔比。
回首往昔，云锡着力打牢发展基础，切实抓好生产经营工作，千方百计提质增效，产业发展协调性增强，发展条件改善，综合实力大幅提升；坚持深化改革、转型升级，积极谋划和推动管理创新、科技创新，云锡在世界锡行业中的地位更加凸显。
云锡领导班子经过深入学习和反思，一致认为：党的十八届三中全会对全面深化改革作出总体部署，将进一步激发发展的内生动力和活力，为企业健康发展提供了难得的机遇。国家“一带一路”战略的全面实施和快速推进，习近平总书记在云南考察工作时的重要讲话，为云南今后的跨越发展，谱写好中国梦的云南篇章作出了科学的定位，特别是省委省政府将云锡列为深化改革的试点单位，为云锡的改革发展提供了极为有利的条件和政策支持。
从精神层面看，广大干部职工求新求变求发展的愿望强烈，为云锡深化改革、推动发展创造了良好的思想基础。
从物质层面看，通过多年努力，云锡发展的资源基础进一步夯实，产业平台进一步筑牢，为战胜当前困难，实现持续健康发展奠定了坚实的经济基础。
从优势上来说，百年云锡当前虽然面临巨大的政治压力和经济压力，但实现持续健康发展目标，还潜在很多优势：
一是组织优势。百年云锡，组织健全，只要各组织充分形成合力，推动发展的力量就会更加强大。
二是资源优势。外部很多人都认为云锡资源接近枯竭，但事实并非如此。依托本部的资源，云锡至少还可以发展20到30年，目前，云锡在省内外、国内外都在积极拓展资源，资源保有量将会大大增强。
三是品牌优势。云锡有很多产品在世界同行业有很好的声誉，有的是国际免检产品，运用好品牌优势，就会产生很好的品牌效应。
四是科技和人才优势。云锡拥有很多专利，拥有一支强大的科技人才队伍，是推动企业创新发展，勇攀高峰的重要力量。
五是市场优势。云锡的锡产品、深加工产品有良好的市场份额，市场开拓，潜力很大。
六是深化改革，转型升级，空间很大，潜力很多。
在新的发展起点上，面对难得的机遇与挑战，百年云锡正向着构建美丽云锡、幸福云锡的征程迈进。
优化•调整
云锡的矩阵
推进业务战略重组与优化，聚焦主业，突出做强做大有色金属产业、做优做强贵金属产业，科学构建新产业，努力寻求和培育新的产业支撑，有力建构起百年云锡持续健康发展的强大产业矩阵，这是云锡领导班子前瞻未来科学谋划的产业发展战略。
如何科学构建，怎样形成支撑，云锡重点从以下几个方面发力：
有色金属产业：锡业股份以“打造国际一流矿业企业”为目标，巩固和加强全球锡产业龙头地位，推进发展铜、铅、锌、镍，做强做大有色金属产业。同时，加快个旧东部区域性现代化矿山和高效采矿生产基地建设，加快个旧市重金属污染治理南北部选矿示范工业园区建设，优化完善采选生产力布局，大幅提升采选生产能力和原料自给水平。加快锡精深加工产品提质提级技术改造，抓好铜、铅两个冶炼厂的良性运营，最大限度提升有色金属产业的经济运行质量和效益。
贵金属产业：贵研铂业以“打造国际一流贵金属现代企业”为目标，巩固提升资源、产品和贸易三大板块的规模和效益，不断完善和优化贵金属产业链，夯实产业发展基础，提高产业发展水平。围绕“滇中产业集聚区（新区）”规划，积极推进“贵金属科技产业园区”建设，国Ⅳ国Ⅴ机动车催化剂产业化升级项目、贵金属二次资源回收利用产业化项目、80 吨/年银粉自动化生产线改造、失效石化催化剂资源
再生循环利用产业化等项目加快推进，完成 60 吨/年化学品生产线改造并投入生产。以稀贵金属综合利用重点实验室、贵金属产业技术联盟和国家工程中心为依托，不断研发贵金属产业规模发展的新技术，开发新的项目。
房地产及建筑产业：认真分析国家政策和市场走向，以增加利润为目标，稳健经营，规范项目运作，严控和化解项目合作及市场风险。完善管控体制和机制，积极拓展业务领域，加强内部管理，强化债权清收和资金风险控制，努力提高运营质量和效益。
传统优势特色产业：物流、机械、民爆、供水等产业在抓好现有产能发挥和市场拓展基础上，通过改造提升、深度挖掘潜力，推动产业发展再上新台阶。抓住红河综合保税区建设的机遇，科学构划物流发展思路和新的发展规划。科学谋划机械制造产业的转型思路，积极寻求解决企业生存发展的好项目。做好锡工艺品、新型劳保用品、工装等新产品开发和市场拓展工作，认真做好民爆产业的发展。加快水资源开发利用基础设施建设，前瞻性地抓好中长期市场拓展策划工作，抢占发展制高点，推动供水产业再上新台阶。
动力电池材料产业：加快推进云锡昆明动力与储能电池研发中心的研发工作。加快个旧地区新型动力电池材料生产基地等项目建设速度，快速做强做大，早日形成对云锡的产业支撑。
此外，云锡还将以上海自由贸易区建设为契机，结合企业发展目标推进上海战略平台的构建，促进有色金属产业和贵金属产业市场化、国际化发展水平的提高。
转型•升级
云锡的步伐
结合企业改革发展实际，云锡提出，转方式、调结构、打造升级版，必须遵循市场经济规律和企业发展规律，以经济效益为中心，以项目带动为支撑，抓好产业结构调整和完善，从追求产值规模向质量效益转变，推进云锡产业结构的战略性调整，促进产业转型升级，使产业更具竞争力、带动力。
大项目才能带动产业升级，大产业才能支撑跨越发展。
创新驱动，高效采矿方法变革，托起云锡矿山美丽之梦。改造、提升传统采矿方式，实现低耗高效生产，提高低品位资源利用率、延长矿山服务年限是云锡建设现代矿山孜孜不倦的目标与追求。云锡加快区域性矿山建设，矿山运输、通风等八大系统进一步优化，基本形成了 1360～1800 主生产区域高效采掘系统，高效采矿方式的变革，使产能突破了7500 吨/日。云锡高效采矿研究与运用也获得多项奖励。其中：《矽卡锡矿床伴生低品位难选多金属分离技术与应用》获中国有色金属学会一等奖。《锡矽卡岩型极低品位难选多金属共伴生矿高效综合回收新技术》获“国家科学技术进步奖二等奖”，该技术同时弥补了云锡低品位多金属选矿的技术空白。
个旧市南部选矿示验示范工业园区和北部工业园区是省属重点工程，园区建成后，将从源头上治理个旧重金属污染，实现清洁生产和环保生产，构建良好的生态环境，同时也为云锡及锡都个旧转型升级提供强力的项目支撑。目前，工业园区建设步伐加快，北部屯选 4000 吨/日硫化矿选厂技改项目已建成投产；南部园区总计150万立方的土基开挖工作现已完成70多万立方，田弯尾矿库筑坝工作已完成11米高，三个子项目目前共计完成7000多万元产值的工作。历时1年零4个月艰苦奋斗，华联锌铟 8000 吨/日选矿扩建项目建成投产，极大提升了云锡选矿工艺技术装备水平，达到了国际一流。
云锡用高新技术改造传统产业，努力实现大项目带动产业升级发展的目标。云锡10万吨/年铜冶炼项目占地面积552亩，总投资25亿元，是云锡历史上投资最大的单项建设项目，也是云南省23个重大工业建设项目之一、红河州政府重点督查建设的项目。铜项目采用世界先进的云锡顶吹炉炼铜技术及不锈钢永久阴极铜电解精炼技术。工艺流程为顶吹熔炼—顶吹吹炼—阳极炉精炼—不锈钢阴极工艺电解精炼，阳极泥处理后回收电金、电银，熔炼炉渣送渣选矿场处理后返回合格渣铜精矿和铁精矿。此项目原料适应性强，高效节能，符合环保要求，技术先进可靠，经济效益好。
转变发展理念和方式，遵循市场经济规律和企业发展规律，云锡以经济效益为中心，以项目带动为支撑，着力抓好产业结构调整和完善，从追求产值规模向质量效益转变，促进产业转型升级，为公司打造国际一流矿业企业提供强了有力的支撑。
改革•逐梦
云锡的响声
党的十八届三中全会明确提出了国有企业必须适应市场化、国际化新形势，要以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。
云锡领导班子认为，在新的历史起点上，只有紧抓云锡作为全省深化国企改革试点单位的有利机遇，以改革统领全局，以改革汇聚动力，才能抓住机遇，赢得发展，释放改革红利，全面开创云锡健康持续发展新局面。
在云锡全面深化改革试点方案中，云锡明确提出，到2020年，实现营业收入突破1000亿元。其中：有色金属产业500亿元；贵金属产业300亿元；相关产业200亿元。
空谈误企，实干兴企。云锡领导班子认为，破解发展中面临的难题，化解来自各方面的风险挑战，推动云锡持续健康发展，除了深化改革，别无他途。
如何打好深改转型攻坚战，重振企业雄风，云锡重点从以下几个方面发力：
一是进一步明晰产业发展战略定位，调整优化产业结构，推进业务战略重组与优化，进一步突出主业，优化其它产业。聚焦主业，做强做优有色金属和贵金属两大主产业。同时，加大力度对亏损严重，不具备发展条件或发展条件差的企业、项目采取停产退出等措施，优化产业和管理资源配置。
二是深化体制改革和机构完善工作，压缩管理层级。从适应市场化、国际化和未来发展的战略出发，云锡作出了解决集团管理层级过长、行业分布过宽问题的决策，一是“割尾巴”，即在今年年内，“割掉”一批四级、五级公司；二是“抽楼板”，即减少“阁楼型”的公司若干家；三是在2年内，对非主业的企业采取关、停、并、转、售的办法，逐步减少。
三是深化制度改革，完善运行机制，促进管理更加高效，更加充满活力。以董事会建设为核心，进一步健全完善母子公司法人治理结构，健全完善其运作制度机制。推进内控体系建设，提升企业管理水平。强化管控模式及商业模式的改革完善工作，促进市场化水平的提升和效益的提高。
四是深化用工人事分配制度的改革，提高企业效率、增强企业活力。深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。合理增加管理人员市场化选聘比例。
五是深化管理创新和科技创新，推进管理方式、管理手段、生产组织形式的改革和创新工作，促进企业发展的质量水平不断提高。通过劳动组织方式的转变，工艺技术装备水平的提升，不断提高劳动生产率，让人工成本在生产成本中逐步减少，实现职工收入增加的目标。
六是深化产权制度改革，促进企业持续健康发展。加快推进华融资产管理公司、信达资产管理公司退出云锡集团公司，进而取消云锡集团公司这一管理层级，缩短管理链条。以股权、项目合作，积极引进优秀战略投资者，优化云锡控股公司股权结构和资本金结构。积极探索非公有制经济参与云锡深化改革的有效实现方式，各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。
在云锡庞大的“身躯”背后，其实有着沉重的历史负担，用改革的办法去消弥臃肿笨重的机构、僵化守旧的机制和冗长繁复的管理链条，带来的将是企业管控能力的提升和协同效应的增强。
国家经济发展的新常态，让民族复兴呈现了新特点，也给企业前进带来新机遇和新挑战。在省委省政府的正确领导下，主动适应新常态，奋力开创新局面，百年云锡一定能够再创新辉煌。
来 源: 时代滇商 2015年5月 第5期
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